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对高校本科教学评估工作中不健康心理的分析
对高校本科教学评估工作中不健康心理的分析 许茂祖 (北方交通大学,北京100044) 摘 要：当前,在本科教学工作评估中出现了一些不健康的心理,影响了评估工作的正常开展。指出这些不健康心理的表现及危害,对产生这些不健康心理的原因进行分析。提出调整心态,克服不健康心理,端正对待评估的态度,推进评估工作健康发展的对策。
关键词：评估；心理；态度；健康发展 为了探索在我国建立教学质量保证与监控体系,从1993年开始,原国家教委组织实施了普通高等学校本科教学工作评估。目前,这项工作已经开展10年了。10年来,评估工作的发展总的来看是比较健康的,因此评估工作取得了丰硕的成果和宝贵的经验,对我国高等教育的改革与发展,对被评高等学校的可持续发展起到了积极的作用。但是,在评估工作中,也存在着这样或那样的问题需要研究解决。其中一个重要的问题就是存在着不健康的心理因素,影响着评估工作的健康发展和评估的质量。本文拟就当前在普通高等学校本科教学工作评估中存在的不健康的心理及其危害进行分析,研究产生不健康的评估心理的主要原因,并提出相应的对策,以调整心态,提高对评估工作的认识,端正对待评估的态度,推进评估工作的健康发展。 1.普通高等学校本科教学工作评估中存在的不健康心理及其表现 1.1 急于过关的心理 有的学校(特别是一些参加合格评估的学校)由于对教育教学规律认识不够深,学校有一些不符合教育教学规律的设想或“规划”,而他们认为评估是对学校的一种制约,使其设想或“规划”难以付诸实施,所以急于尽快进行评估,并取得自己所期望的结论,以便“可以甩开膀子干自己所想干的事情”。还有的学校,把评估看作是学校的一种负担。把评估工作和加强教学基本建设、深化教学改革、强化教学管理、提高教学质量对立起来,认 为评估影响正常教学工作,特别是影响教学改革。因此也急于尽快过完评估这一关。有急于过关心理的学校,共同的特点是没有把评和建有机地结合起来。没有认识到评估是手段,是过程。没有认识到通过评估特别是通过自评自建,促进学校教学工作水平和人才培养质量的提高,为学校的可持续发展奠定良好的基础。他们往往重结论轻过程,重评轻建。 1.2 攀比的心理 首先表现在对待评估结论上。对评估结论不是看是否符合学校的实际,是否准确地指明了学校教学工作的成绩与问题,是否有利于学校教学工作的改进与提高,而是重视与兄弟院校评估结论比高低。兄弟院校被评为优秀,自己也要评为优秀,否则面子上不好看,心理不平衡。或者有的兄弟院校在很多方面经常受到上级的表彰,但是教学工作水平不高,没有得到预期的结论,自己就很紧张,认为这样的学校评估都没有通过,自己就更难通过了,从而心情紧张,信心不足,不知所措。 其次表现在对学校设定的目标上。我们认为,在高等教育走向大众化的条件下,不同的高等学校应该有不同的目标和不同的地位,即高等学校的目标应该是多样化的。只有这样,才能满足社会对高等教育多种多样的需求,才能满足不同的受教育人群对高等教育的不同需要。但是,不少学校在办学目标上往往盲目地追求高层次,盲目地与其它学校攀比。有的学校在纸面上虽然能写出合适的目标和合适的定位,但是实际工作还是被这种攀比心理所支配。例如,有一所地方师范院校,在评估材料中明确指出其定位是服务基础教育,服务地方社会与经济发展。应该说这个定位是恰当的。但是,学校教学工作的安排和教学计划基本上是为了应付英语四、六级考试和研究生入学考试。在向专家组汇报学校教学工作的成就时,没有谈及当地优秀的中小学教师和优秀的中小学校长有多少是该校培养的,没有谈及学校为地方的社会与经济发展做了哪些突出贡献,有那些优秀的代表人物,而是讲每年有超过60%的毕业生考取了硕士研究生,研究生入学率不低于清华和北大。而据我了解,很多毕业生之所以要报考研究生,恰恰是他们不愿意从事基础教育工作,不愿意在当地工作,不愿意为地方的经济与社会发展服务。这恰恰反映了这所学校的办学指导思想是不清楚的,定位是不明确的。造成这种情况的一个重要原因就是这种攀比心理在作怪。 攀比心理还表现在对待评估材料上。我们主张评估的背景材料应该建立在学校日常教学档案的规范化与积累的基础上,不主张刻意为评估另外准备一套评估材料,以保证评估材料的原始性与真实性,不给学校增加不必要的负担。当然,如果原来学校没有规范地建立和积累教学档案,应该利用评估这个契机,结合学校教学管理规范把它建立起来,并坚持下去。我们反对“补”或“编”以前没有的材料。但是,有的学校在向兄弟院校(主要是已经通过评估的学校)学习和取经时,不注意这些学校如何保证材料的原始性与真实性,而是你整理了什么材料,我也要整理什么材料,你没有考虑到的,我要更加“完整、完善”,你整理了100盒材料,我就要比你多。学校要整理材料,院(系)也要整理材料。结果是评估材料越整理越多,有的学校仅仅学校一级,就整理了五六百盒的材料,成了材料的海洋。事实上,专家组在考察时不可能查看这么多材料。这样搞,不仅是形式主义,浪费了大量的人力物力,而且专家在考察时,要从这些材料的海洋中如同大海捞针般地去找有用的材料,也影响了专家考察工作的顺利进行。 攀比心理也表现在对专家的接待上。有这种心理的学校,似乎评估结果的好坏在很大程度上取决于对专家接待的好坏。因此,他们到已经通过评估的学校学习和取经时,一个重要的学习内容就是如何接待专家,然后研究如何提高接待的规格与水平。你让专家住校外,我就安排住星级宾馆。你是教育主管部门宴请,我就让省市领导宴请。结果,迎送规格、食宿标准越来越高,千方百计给专家送礼,安排旅游。有的学校在一些规模比较大的考察活动中甚至安排礼仪小组夹道欢迎。这样做,把社会上一些庸俗低级的东西带到了高等教育界,如不及时制止,势必败坏评估的名声。 1.3 焦躁的心理 焦躁心理往往是与急于过关的心理联系在一起的,表现为评估过程中的焦虑和急躁,实际上是一种浮躁情绪的表现。在这种心理的支配下,很容易产生一些不恰当的做法。例如,2001年对25所高等学校进行随机性水平评估,从确定被评学校,正式下达文件,到专家组进校考察,只有3到5个月的时间。这段时间学校不可能进行更多的建设和改革。“以评促改、以评促建、评建结合”主要应该体现在学校接到评估方案到接受评估任务这一段时间。接到评估任务以后,学校的主要任务应该是实事求是地反映学校本科教学工作的状态。但是,由于焦躁心理的影响,一些学校提出了“争优保良”的不适当的目标,并由此提出了不恰当的工作策略。当评估材料整理出来以后,不是看是否符合学校的实际,而是看能否达到“争优保良”的目标,感觉到有可能达不到这个目标时,领导就发脾气,要求按照这个目标,而不是按照实事求是的原则重新整理材料。专家进校后,收集每一位专家活动的情况,记录每一位专家所说的话,甚至探听专家讨论的情况,进行“分析”,揣摩专家组可能给出的结论建议,搞得非常紧张。特别是当估计有可能达不到预期的目标时,就乱了手脚,做了一些不应该做的事,说了一些丧失原则的话,造成很坏的影响。有的学校甚至有组织地违反评估纪律,给学校造成了很大的损失。 1.4 侥幸心理侥 幸心理往往也是与急于过关的心理联系在一起的。在这种不健康心理的作用下,产生了许多不正确的做法。例如,编造一些假的材料,对定量的材料进行所谓的“技术处理”,对定性的材料故意提高自评的等级,有意无意地掩盖学校的一些实际情况,夸大或者缩小某些事实等等。这些侥幸心理,往往会使一个人、一所学校丧失诚信,不能用正确的态度对待评估工作。有的学校,在评估以前没有完整的教学管理规章制度,临时编写了一些并装订成册。为了表明自己早已有了比较完善的规章制度,封面上把汇编的时间提前了3年,但是很多文件里讲的却是最近的事情。还有的学校,在排课表时,把一个班按照教学计划应该上过的课排漏了,恰巧专家组要对这个班部分学生进行该课程的抽查。学校为了掩盖排错课这样的教学管理混乱的事实以达到侥幸过关的目的,竟然在得知抽测题目后,让这个班的学生停课,停止一切其他活动进行该课程的突击补课。后来被揭发出来,造成了极坏的影响,也给学校带来了极为严重的后果。 1.5 防卫心理 这里所说的防卫心理,就是把学校与专家组对立起来,似乎专家组就是代表国家来对学校进行检查评估的“审判官”,学校只能被动地等待专家组“审判”。因此,处处对专家组进行防卫。开始评估的时候,一些专家组成员明显感到,他们的一举一动都在被学校所关注,甚至是被监视,感到很不自由。有的学校以保证专家安全或不干扰专家工作为名,在专家组的住所周围布置了森严的警卫,甚至切断了部分电话联系,把专家组与学校的师生员工隔离开来。还有的学校在专家组进校前对师生员工进行动员,要求师生员工对专家组“不卑不亢”,不要说不利于学校的话,否则,“谁砸了学校的牌子,学校就砸谁的饭碗”。这些都是在防卫心理的支配下产生的错误做法。我们认为,专家组既是教育部派遣的专家,也是学校的朋友与同行,他们和学校的目的是一致的,那就是帮助学校办学,帮助学校提高教学工作水平和人才培养质量,进而提高我国高等教育的水平。他们决不是故意找学校的碴,挑学校的刺。他们不但在现场考察的过程中帮助学校,还在考察前和考察后热情地帮助学校,很多专家已经成了学校真诚的朋友。因此,这种防卫心理是完全不必要的。 |
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沙发#
发布于：2012-03-27 09:37
2.不健康评估心理对评估工作的危害 被评学校的领导和有关人员,作为活生生的人参加评估工作,总会有这样或那样的心理活动,其中既有健康的,也会有不健康的。所以,产生这些不健康的评估心理是正常的,是可以理解的。但是,这些不健康的心理,又确实会对评估工作带来危害,因此又必须加以控制和克服。 不健康的评估心理对评估工作的危害主要表现在以下几个方面： 第一,使被评学校不能调整好评估的心态,不能正确对待评估。在提高对评估目的与意义认识和准确理解评估方案精神实质的基础上,以平常心自然态正确对待评估,是搞好评估的前提。只有这样,才能真正认识到评估只是手段,建设与改进教学工作是关键,提高教学工作水平和人才培养质量才是目的。有了这样的认识,才会重视评估的过程,积极主动地参与评估,而不是过分看重评估的结论。各种不健康的评估心理都会使被评学校不能正确地对待评估,会重结论而轻过程,会因为担心结论达不到预期的目标而始终处于紧张的状态,难以有平和的心态。在这样的心态下,学校往往是孤立地对照指标体系中的指标简单地对号入座,就事论事搞评估,而不是从整体上分析、把握和评价自己,从整体上进行建设和改革,以提高三个符合度(学校目标与社会和经济发展以及学生全面发展需要的符合度、学校的教学资源的占有和有效利用及教学状态与目标的符合度、学校的教学效果和人才培养质量与目标的符合度)。在这样的心态下,评估工作很难真正搞好,难以达到预期的目的。 第二,使“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的原则不能得到切实的落实。从评估工作一开始,原国家教委就提出了“以评促建、评建结合、重在建设”的原则,后来又逐步发展为“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”。按照这个原则,被评学校应该把评估的重点放在分析学校教学工作状况,加强教学基本建设,深化教学改革,强化教学管理,提高教学质量,把评估过程变成改进和提高的过程。但是,在各种不健康评估心理的影响下,就会把评估的重点放在整材料和应付专家组现场考察,放在通过各种方式和途径去争取好的评估结论。而不是扎扎实实地做好自评自建工作,自评自建的过程就变成了整材料甚至是编材料的过程。这样,“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评估原则不能得到切实的落实,也就很难通过评估促进学校教学工作水平和人才培养质量的提高。 第三,造成评估过程中许多错误的做法。由于不健康的评估心理的影响,被评学校难以有好的评估心态,就很可能在评估过程中产生各种不实事求是的错误做法。有的学校担心硬件达不到评估标准的要求,就想办法拼凑。把学校的道路也算做运动场地；把语音教学等重复统计(既统计为教室面积,又统计为实验室面积)；该淘汰的仪器设备不从帐面上注销以便凑数；该剔除的旧的图书不剔除。有的甚至出现了有组织的严重的弄虚作假的违反评估纪律的现象。这些错误的做法,必然干扰评估工作的正常进行,给学校的改革与发展带来很多极为不利的影响。我们在处理几起这类违纪事件的过程中,被评学校都认识到,我们也深深感到不健康心理的影响和由此产生的对待评估的错误态度是造成违纪行为的一个重要原因。 第四,破坏评估的名声,影响高等学校的风气。应该说,在教育行政部门、专家组和被评学校的共同努力下,本科教学工作评估总体上体现了实事求是、严格要求的工作作风,在工作中坚持了公平公正的原则,有着严格的工作纪律,受到了被评学校及其主管部门以及社会的好评。评估总的说是带来了好的作风和好的学风。但是,由于不健康心理的影响和由此而造成的一些错误做法,在局部范围内,也在一定程度上破坏了评估的名声,影响了一些学校良好的学风和校风的形成。例如,在攀比心理的影响下,超过三分之一的学校被评为优秀(后来甚至发展到超过一半的学校有可能被评为优秀),这显然不符合我国高等教育的实际,破坏了评估实事求是的和严格要求的作风,在社会上产生了不良的影响。又如,一些发生了有组织的弄虚作假的严重违纪问题的学校,专家组现场考察以后,学校领导再也不敢理直气壮地抓学风建设,不敢理直气壮地处理学生考试作弊事件,一个时期内,这些学校的学风每况愈下。只是在后来整顿和处理学校违纪事件后才有所好转。这个教训是惨痛的。在当前条件下,坚持评估工作优良的传统和作风有特别重要的意义,这务必要引起我们的高度重视。 第五,使正确的教育价值观得不到真正的体现,造成评估的误差,影响评估的质量。教学工作评估的本质是价值判断。在评估中要正确地体现科学的教育价值观。这种正确的教育价值观就是将社会本位与人本位相结合的教育价值观。也就是说,普通高等学校的本科教学工作,既要满足经济与社会发展的需要,也要满足受教育者作为一个人全面发展的需要。对普通高等学校本科教学工作的评估,是对学校本科教学工作的社会价值的判断,也就是要判断被评学校的本科教学工作究竟在多大程度上满足了这些需要。能正确地进行这种价值判断,就体现了这种正确的科学的教育价值观。否则就不能准确地体现这种正确的科学的教育价值观。这就是评估的误差。评估误差将直接影响评估的质量。不健康的评估心理,最终必然造成评估的结论不能如实地反映学校本科教学工作的社会价值,也就无法体现正确的科学的教育价值观,影响评估工作的质量。为了减小和克服评估的误差,提高评估的质量,就必须对评估中可能出现的各种不健康心理加以控制和调节,并坚决予以克服,使被评学校以良好的心态和端正的态度参加评估工作。 |
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板凳#
发布于：2012-03-27 09:38
3.产生不健康评估心理的原因与对策
上述不健康的评估心理是多种复杂的原因造成的。下面对其中主要的原因进行分析,并针对产生不健康评估心理的原因提出克服不健康评估心理,以及调整评估心态和端正评估态度的对策。 3.1 被评学校对评估的目的与意义的认识不到位,没有真正掌握评估方案的精神实质 产生不健康评估心理的一个重要原因是被评学校没有真正认识到开展本科教学工作的目的和意义,没有真正认识到本科教学工作评估的形成性和诊断功能,过分看重评估的鉴定性和功利性,甚至认为评估结论关系到学校的生死存亡。同时,没有真正理解和掌握评估方案的精神实质,只是片面地和孤立地理解评估方案中每一项评估指标的内涵与标准。认识的不到位必然会造成许多不健康的心理活动,并进而产生不良的心态和不端正的态度。 针对这种情况,需要加强对被评学校(特别是这些学校的党政领导)的宣传与培训。通过宣传与培训,使他们真正理解国家开展普通高等学校本科教学工作评估的目的与意义在于：保证并不断提高本科教学工作水平和教育教学质量,推动学校的改革与发展；使他们认识到普通高等学校本科教学工作评估是一种终结性与形成性相结合而以形成性为主的评估,在评估中要突出它的诊断功能；使它们在注意深刻理解每一项评估指标的精神实质的同时,特别注意指标之间的有机联系。通过这种联系,注意到评估方案的整体性,注意到整个评估方案的精神实质。在此基础上,从整体上把握自评自建工作,即从整体上对学校本科教学工作进行分析,从整体上进行自评自建。 这种宣传和培训,不能只是在评估开始时集中进行一次,因为这是不可能一劳永逸的。应该通过各种方式,如利用媒体和教育部有关同志到被评学校调查研究,进行宣传,利用专家咨询的机会等,开展经常性的多种形式的宣传与培训。 3.2 政府和教育主管部门对高等学校评估工作的指导存在偏差 不仅被评学校在如何深刻理解开展评估的目的与意义上存在问题,作为学校的主管部门的地方政府和各级教育行政部门同样存在这个问题。由于认识不到位,所以对所属高等学校的评估工作的指导也难免会出现偏差。这也是产生不健康评估心理的一个重要原因。例如,有的省政府提出要达到一定的优秀率,这就势必造成学校的急于过关的心理和攀比心理。有的主管部门把作为评估主体的教育部看作是外人,提出“内外有别”,这就势必造成被评学校的防卫心理。有的主管部门明确要求学校必须确保取得某种评估结论,否则学校领导班子要考虑主动辞职或就地免职,这就必然会使学校领导产生焦躁心理。 针对这种情况,在加强对被评学校的宣传与培训的同时,还要加强对各级政府和教育行政部门的宣传与培训,使他们在提高认识的基础上,按照“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的原则,正确地指导被评学校的评估工作,并不断加大对学校本科教学工作的投入,给予被评学校以更多的关心和支持,促进这些学校本科教学工作水平和教育教学质量的持续稳步提高。 3.3 部分高等学校的领导过分看重个人的“政绩” 部分学校的领导不是把评估看作是学校总结过去、分析现在、规划未来的机遇,不是把评估看作是诊断问题、改进工作、提高水平的机遇,不是力图通过评估为学校的可持续发展奠定良好的基础,而是把它看作是取得个人“政绩”、以图个人今后发展的机会和资本。在他们看来,要有好的“政绩”,就必须取得好的评估结论,而不是力图得到一个恰如其分的诊断和评价。这样,产生各种不健康的评估心理就是很自然的了。 因此,要加强对学校领导的教育,提高他们的政治思想水平、事业心和责任感。对不称职的领导,要及时撤换和调整,真正把那些有奉献精神,忠诚人民教育事业,能带领师生员工开拓进取的同志放在高等学校的领导岗位上。 3.4 评估实施中存在的问题 在评估的组织实施中一些不恰当的做法也会使被评学校产生不健康的评估心理。例如,在同一年中选择的被评学校不具有代表性,在本科教学工作水平和教学质量上具有太多的相似性,被评学校之间就很容易产生互相攀比的心理。又如,不注意真正把评估作为政府指导下的专家行为,不能真正充分信任专家、尊重专家、放手让专家在政府的指导下独立开展评估工作,而是对专家的工作进行不适当的行政干预,轻易否定专家的正确意见,也会使被评学校产生焦躁、急于过关和防卫等心理。 要解决这个问题,一方面,评估的组织者也要加强学习,不断提高自身的素质。另一方面则应该制定科学严密的评估实施细则和工作程序,制定政府、被评学校和专家都要遵守的严格的工作纪律,并切实执行。对违反纪律的行为,一经发现,就要严肃查处。 3.5 专家不健康心理的影响 评估专家作为活生生的人,在评估工作中也会有种种心理活动,其中也不乏有不健康的心理。如不必要的同情心理、近因效应、远因效应、月晕效应、拆衷心理、从众心理等。本文不详细讨论专家的不健康评估心理及如何控制与调整并努力克服这些不健康的评估心理。但必须指出,评估专家的不健康心理,也必然会影响到被评学校,使被评学校产生各种不健康的心理。因此,必须采取必要的措施,使评估专家能有效地克服不健康的评估心理。其中非常重要的措施,就是要严格遴选高水平的专家,并加强对评估专家的培训。培训的内容不仅是学习评估方案和指标体系,也不仅是具体部署评估工作,还要学习高等教育评估的基本理论与方法。通过学习,提高专家自身的水平与素质,控制、调整和克服不健康的心理。 以上分析了评估过程中被评学校已经或可能产生的各种不健康的评估心理及其对评估工作造成的危害,讨论了产生不健康评估心理的原因及克服不健康评估心理的对策。笔者试图通过本文,使更多的被评学校注意调整好评估的心态,端正对评估的态度,以平常心和自然态正确对待评估,使评估工作真正能达到预期的目的,并取得应有的成效。 （摘自《交通高教研究》2003年第5期） |
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